第六百四十四章 政体革新（一）
“陛下，大喜，大喜啊，李大都督所部已克服丹阳，生擒逆贼辅公佑，江南之乱定矣！”
张君武一向习惯早起，哪怕登基已多年，这么个习惯也自不曾改变过，今日自然也不例外，天才刚蒙蒙亮，他便已赶到了御书房，埋首于公文间，挥笔速书不已，这一忙起来，便不知时间过了多久，直到王诚匆匆赶了来，张君武这才讶异地抬起了头来。
“哦？这么快？”
这一听李靖已然打下了丹阳城，张君武不由地便是一愣，没旁的，昨日抵京的战报才说李靖所部正准备对却月城发起攻击呢，这一转眼，居然连丹阳城都拿下了，这等神速也未免太过惊世骇俗了些。
“确是如此，现有舒州及丹阳飞鸽传信在此，请陛下过目。”
对于李靖的速胜，王诚原本也自将信将疑，然则在对照了舒州与丹阳的两份飞鸽传信之后，王诚倒是不疑有它了，这会儿见得张君武讶异若此，他自是不敢稍有迁延，赶忙紧着将两枚小铜管都递到了张君武的面前。
“哈哈……好，李药师真不愧是朕的军神，干得漂亮，赵登高，去，传朕旨意，着诸宰辅并从三品以上大员皆到两仪殿中议事。”
张君武伸手将两枚小铜管都接了过去，熟稔已极地扭开了其上的暗扣，从内里取出了两小卷纸，摊将开来，细细地过了一番，龙颜登时为之大悦。
“臣等叩见陛下。”
赵登高应诺而去后不多久，诸般极品文武官员们都已赶到了两仪殿，这一见到高坐在龙床上的张君武，自是都不敢稍有怠慢，按着品阶高下，纷纷抢到了御前，齐齐见礼不迭。
“诸位爱卿都不必多礼了，朕请诸位前来，是有两桩事要说的，其一便是李药师已率部攻克丹阳，生擒逆贼辅公佑并诸多附逆，大军正一路向南，以荡平苏州等地之诸贼，江南大定已是指日可待了。”
张君武的心情正好，自是不打算在虚礼上浪费时间，也自无甚寒暄之言，紧着便将江南大胜一事道了出来。
“嗡……”
众文武高官们显然也都没料到李靖居然胜得如此之快，登时全都为之瞠目结舌不已，好一阵的死寂之后，这才突然爆发了起来，又高声大赞者，也又紧着向张君武道贺者，也有对此消息表示存疑着，一时间满大殿里尽是噪杂之音。
“众位爱卿且都静一静，此番江南之乱为祸不小，诸恶自是须得严惩，朕意已决，着药师、懋功二部尽快平复各地乱贼，并将辅公佑、左游仙、冯惠亮、林雄武、赵启晟……等三十八名首恶皆斩首弃市，抄没家产，所有家眷尽皆官卖为奴，其余附逆者，按律一体严处，另，被俘之军卒尽皆解甲归田，务农从商，悉听其便。”
张君武静静地端坐着不动，任由群臣们好生喧闹了一番之后，这才一压手，以不容置疑的口吻下达了对辅公佑等人的判决。
“陛下明鉴，微臣以为如此处置似乎过重，不合圣人宽恕为怀之根本，且江南尚乱，人心未定，若行此严罚，却恐再起波澜，还请陛下三思。”
张君武这等判罚一出，诸般臣工们都自不免吓了一跳，此无他，概因杀戮着实过重了些，一杀就是三十八人，只不过听得张君武的口吻如此之坚决，众臣工们一时间也不敢强自出头，唯有萧瑀却是无此顾虑，头一个便昂然出了列，朗声提出了反对的意见。
“小错可恕，谋逆者皆在不赦之列，若无重刑，何以警示后人，此事无须再议，传诏李靖、徐世勣照着执行便好。”
萧瑀所言自是不无道理，从安抚民心的角度来说，杀戮过重确实不是啥好事来着，然则张君武却是别有考虑，正因为此，他并未采纳萧瑀的意见，也没给其余朝臣们出言进谏的机会，挥手间便已将此事作了定论。
“陛下圣明！”
这一听张君武都已将话说到了这么个份上，连同萧瑀在内的诸般臣工们自是都不敢再在此事上进言，只能是齐齐躬身称颂不迭。
“众位爱卿，此番江南之乱虽是平定在即，然，其起因却是发人深省啊，在朕看来，根本原因虽有辅公佑野心勃勃之故，可我朝体制上的缺陷怕也是个不可忽视之因素，君不见各州刺史皆统军管民，朝廷难免有鞭长莫及之虞也，若不加以变革，久后必然还会有乱，朕心实难安，此便是朕今日召诸位爱卿前来所要议的第二桩事，诸公且就此畅所欲言好了，朕听着呢。”
重处辅公佑等叛逆，于张君武来说，不过只是小事罢了，政体改革方才是张君武真正关心的大事，对此，他心中其实早有通盘之考虑，但却并未急着说将出来，而是将这等难题丢给了诸般臣工们。
“……”
自秦汉以来，历朝历代所行的都是郡县制，自隋时，废郡设州，看似革新，可本质上与郡县制却并无根本之区别，换而言之，在地方治理上，中央政权已然有千余年不曾变革过了，诸般臣工们对此根本就没半点准备，在这当口上，又哪能说出个子丑寅卯来，一时间满大殿里竟是就此死寂了下来。
“陛下明鉴，政体更易实是非同小可，臣等对此无所备，妄议之，恐大谬也，故，微臣以为不若暂且押后再议可好？”
群臣们这么一沉默下来，大殿里的气氛自不免便压抑了起来，然则张君武却是不急，始终默默地等着，到了末了，首辅大臣房玄龄显然是有些看不过眼了，这便从旁站了出来，朗声提议了一句道。
“玄龄所言甚是，然则朕却以为此事要议也须得有个蓝本，这样好了，朕倒是有个计较，唔，这么说罢，朕打算将天下划三十省而治，现有之州皆降为府，辖地姑且不变，每一省皆设巡抚司，掌印者为巡抚，管军管民，直接对朕负责，由政事堂监管，其下又分设布政司与安抚司，两司长官分别为布政使与安抚使，个中布政使管财政与民政，安抚使管治安与绥靖，另，每一省又设将军一人，管军不管民，此四司皆有直奏之权，彼此监督，当可确保不至有专擅之虞，每一府设知府一人，知州为其副，每一县设知县一人，通判一人为之副，各府又设守备一营，由府兵充任，再有，各省、府、县皆须得设常平仓与义仓，以为平抑粮价以及救灾救急之用，朕要说的暂且就这么多了，卿等可依此章程各上本章，各抒己见，言者无过。”
张君武何尝不知晓政体革新这等大课题不是须臾间便能有想法的，实际上，别说须臾了，若是不先划定了框架，就算给群臣们再多的时间，怕也拿不出个过得去的章程来，对此，张君武其实心知肚明得很，正因为此，他也没让诸般臣工们去自由发挥，而是将自己的谋划先行道将出来，划定了红线图。
“臣等遵旨。”
政体革新一事干系太大，所涉及到的方方面面也自极多，哪怕张君武都已给出了算是颇为详尽的规划了，诸般臣工们也自不敢盲目进言，齐齐应诺之余，鱼贯着便全都退出了大殿，自去绸缪对策不提……
“启奏陛下，房相与杜相前来求见。”
罗马当然不是一天能建成的，更别说江南的乱局尚未真正平定，张君武自是不会急着上马政体改革一事，将规划图丢给了群臣之后，便即回了御书房，接着埋首在公文堆中，正自运笔如飞间，却见赵登高从屏风处匆匆而入，小心翼翼地凑到张君武的身旁，低声地禀报了一句道。
“嗯，宣罢。”
这一听房玄龄与杜如晦联袂而来，张君武立马便猜到了二人的来意，十有八九就是冲着政体革新一事来的，也自不以为意，随口便吭了一声。
“诺！”
张君武金口既开，赵登高自是不敢稍有耽搁，紧着应诺之余，匆匆便退出了御书房，不多会，便已陪着房、杜二人又从外转了回来。
“臣等叩见陛下。”
这一见张君武忙完了朝议之后，又在忙着批折子，在勤政一条上，当真无可挑剔处，二人的眼中自不免皆满是崇仰之色。
“免了罢，二位爱卿可是来与朕分说政体革新一事的么？”
张君武在折子上批上了最后几个字之后，方才搁下了手中的笔，虚抬了下手，笑呵呵地开了口。
“陛下圣明，微臣与克明就政体革新一事磋商了一回，一致以为陛下的章程应是革除各州拥兵自重之良方，只是真欲行了去，却恐各州反弹过巨，一旦引发大乱怕是不妥，不若徐徐图之为宜。”
见得张君武道破了自己二人的来意，房玄龄也就没去说甚绕弯子的话语，一开口便点出了政体革新最大的碍难之所在——各州刺史皆手握重兵，都是自在惯了的，如今朝廷骤然要收权，不止是那些投诚朝廷的刺史们会闹意见，便是原帝国外派的那些大员们怕也难心服口服，倘若群起抗辩的话，事情怕是真就不太好收场了的……
张君武一向习惯早起，哪怕登基已多年，这么个习惯也自不曾改变过，今日自然也不例外，天才刚蒙蒙亮，他便已赶到了御书房，埋首于公文间，挥笔速书不已，这一忙起来，便不知时间过了多久，直到王诚匆匆赶了来，张君武这才讶异地抬起了头来。
“哦？这么快？”
这一听李靖已然打下了丹阳城，张君武不由地便是一愣，没旁的，昨日抵京的战报才说李靖所部正准备对却月城发起攻击呢，这一转眼，居然连丹阳城都拿下了，这等神速也未免太过惊世骇俗了些。
“确是如此，现有舒州及丹阳飞鸽传信在此，请陛下过目。”
对于李靖的速胜，王诚原本也自将信将疑，然则在对照了舒州与丹阳的两份飞鸽传信之后，王诚倒是不疑有它了，这会儿见得张君武讶异若此，他自是不敢稍有迁延，赶忙紧着将两枚小铜管都递到了张君武的面前。
“哈哈……好，李药师真不愧是朕的军神，干得漂亮，赵登高，去，传朕旨意，着诸宰辅并从三品以上大员皆到两仪殿中议事。”
张君武伸手将两枚小铜管都接了过去，熟稔已极地扭开了其上的暗扣，从内里取出了两小卷纸，摊将开来，细细地过了一番，龙颜登时为之大悦。
“臣等叩见陛下。”
赵登高应诺而去后不多久，诸般极品文武官员们都已赶到了两仪殿，这一见到高坐在龙床上的张君武，自是都不敢稍有怠慢，按着品阶高下，纷纷抢到了御前，齐齐见礼不迭。
“诸位爱卿都不必多礼了，朕请诸位前来，是有两桩事要说的，其一便是李药师已率部攻克丹阳，生擒逆贼辅公佑并诸多附逆，大军正一路向南，以荡平苏州等地之诸贼，江南大定已是指日可待了。”
张君武的心情正好，自是不打算在虚礼上浪费时间，也自无甚寒暄之言，紧着便将江南大胜一事道了出来。
“嗡……”
众文武高官们显然也都没料到李靖居然胜得如此之快，登时全都为之瞠目结舌不已，好一阵的死寂之后，这才突然爆发了起来，又高声大赞者，也又紧着向张君武道贺者，也有对此消息表示存疑着，一时间满大殿里尽是噪杂之音。
“众位爱卿且都静一静，此番江南之乱为祸不小，诸恶自是须得严惩，朕意已决，着药师、懋功二部尽快平复各地乱贼，并将辅公佑、左游仙、冯惠亮、林雄武、赵启晟……等三十八名首恶皆斩首弃市，抄没家产，所有家眷尽皆官卖为奴，其余附逆者，按律一体严处，另，被俘之军卒尽皆解甲归田，务农从商，悉听其便。”
张君武静静地端坐着不动，任由群臣们好生喧闹了一番之后，这才一压手，以不容置疑的口吻下达了对辅公佑等人的判决。
“陛下明鉴，微臣以为如此处置似乎过重，不合圣人宽恕为怀之根本，且江南尚乱，人心未定，若行此严罚，却恐再起波澜，还请陛下三思。”
张君武这等判罚一出，诸般臣工们都自不免吓了一跳，此无他，概因杀戮着实过重了些，一杀就是三十八人，只不过听得张君武的口吻如此之坚决，众臣工们一时间也不敢强自出头，唯有萧瑀却是无此顾虑，头一个便昂然出了列，朗声提出了反对的意见。
“小错可恕，谋逆者皆在不赦之列，若无重刑，何以警示后人，此事无须再议，传诏李靖、徐世勣照着执行便好。”
萧瑀所言自是不无道理，从安抚民心的角度来说，杀戮过重确实不是啥好事来着，然则张君武却是别有考虑，正因为此，他并未采纳萧瑀的意见，也没给其余朝臣们出言进谏的机会，挥手间便已将此事作了定论。
“陛下圣明！”
这一听张君武都已将话说到了这么个份上，连同萧瑀在内的诸般臣工们自是都不敢再在此事上进言，只能是齐齐躬身称颂不迭。
“众位爱卿，此番江南之乱虽是平定在即，然，其起因却是发人深省啊，在朕看来，根本原因虽有辅公佑野心勃勃之故，可我朝体制上的缺陷怕也是个不可忽视之因素，君不见各州刺史皆统军管民，朝廷难免有鞭长莫及之虞也，若不加以变革，久后必然还会有乱，朕心实难安，此便是朕今日召诸位爱卿前来所要议的第二桩事，诸公且就此畅所欲言好了，朕听着呢。”
重处辅公佑等叛逆，于张君武来说，不过只是小事罢了，政体改革方才是张君武真正关心的大事，对此，他心中其实早有通盘之考虑，但却并未急着说将出来，而是将这等难题丢给了诸般臣工们。
“……”
自秦汉以来，历朝历代所行的都是郡县制，自隋时，废郡设州，看似革新，可本质上与郡县制却并无根本之区别，换而言之，在地方治理上，中央政权已然有千余年不曾变革过了，诸般臣工们对此根本就没半点准备，在这当口上，又哪能说出个子丑寅卯来，一时间满大殿里竟是就此死寂了下来。
“陛下明鉴，政体更易实是非同小可，臣等对此无所备，妄议之，恐大谬也，故，微臣以为不若暂且押后再议可好？”
群臣们这么一沉默下来，大殿里的气氛自不免便压抑了起来，然则张君武却是不急，始终默默地等着，到了末了，首辅大臣房玄龄显然是有些看不过眼了，这便从旁站了出来，朗声提议了一句道。
“玄龄所言甚是，然则朕却以为此事要议也须得有个蓝本，这样好了，朕倒是有个计较，唔，这么说罢，朕打算将天下划三十省而治，现有之州皆降为府，辖地姑且不变，每一省皆设巡抚司，掌印者为巡抚，管军管民，直接对朕负责，由政事堂监管，其下又分设布政司与安抚司，两司长官分别为布政使与安抚使，个中布政使管财政与民政，安抚使管治安与绥靖，另，每一省又设将军一人，管军不管民，此四司皆有直奏之权，彼此监督，当可确保不至有专擅之虞，每一府设知府一人，知州为其副，每一县设知县一人，通判一人为之副，各府又设守备一营，由府兵充任，再有，各省、府、县皆须得设常平仓与义仓，以为平抑粮价以及救灾救急之用，朕要说的暂且就这么多了，卿等可依此章程各上本章，各抒己见，言者无过。”
张君武何尝不知晓政体革新这等大课题不是须臾间便能有想法的，实际上，别说须臾了，若是不先划定了框架，就算给群臣们再多的时间，怕也拿不出个过得去的章程来，对此，张君武其实心知肚明得很，正因为此，他也没让诸般臣工们去自由发挥，而是将自己的谋划先行道将出来，划定了红线图。
“臣等遵旨。”
政体革新一事干系太大，所涉及到的方方面面也自极多，哪怕张君武都已给出了算是颇为详尽的规划了，诸般臣工们也自不敢盲目进言，齐齐应诺之余，鱼贯着便全都退出了大殿，自去绸缪对策不提……
“启奏陛下，房相与杜相前来求见。”
罗马当然不是一天能建成的，更别说江南的乱局尚未真正平定，张君武自是不会急着上马政体改革一事，将规划图丢给了群臣之后，便即回了御书房，接着埋首在公文堆中，正自运笔如飞间，却见赵登高从屏风处匆匆而入，小心翼翼地凑到张君武的身旁，低声地禀报了一句道。
“嗯，宣罢。”
这一听房玄龄与杜如晦联袂而来，张君武立马便猜到了二人的来意，十有八九就是冲着政体革新一事来的，也自不以为意，随口便吭了一声。
“诺！”
张君武金口既开，赵登高自是不敢稍有耽搁，紧着应诺之余，匆匆便退出了御书房，不多会，便已陪着房、杜二人又从外转了回来。
“臣等叩见陛下。”
这一见张君武忙完了朝议之后，又在忙着批折子，在勤政一条上，当真无可挑剔处，二人的眼中自不免皆满是崇仰之色。
“免了罢，二位爱卿可是来与朕分说政体革新一事的么？”
张君武在折子上批上了最后几个字之后，方才搁下了手中的笔，虚抬了下手，笑呵呵地开了口。
“陛下圣明，微臣与克明就政体革新一事磋商了一回，一致以为陛下的章程应是革除各州拥兵自重之良方，只是真欲行了去，却恐各州反弹过巨，一旦引发大乱怕是不妥，不若徐徐图之为宜。”
见得张君武道破了自己二人的来意，房玄龄也就没去说甚绕弯子的话语，一开口便点出了政体革新最大的碍难之所在——各州刺史皆手握重兵，都是自在惯了的，如今朝廷骤然要收权，不止是那些投诚朝廷的刺史们会闹意见，便是原帝国外派的那些大员们怕也难心服口服，倘若群起抗辩的话，事情怕是真就不太好收场了的……