没有收入，可是凌月国上下的开支却是不可避免的，如此，这笔银子就必须从凌月国库出。
  可是，凌月皇帝几个月前刚刚下过出兵攻打大周的旨意。
  那笔银子全都消耗掉了，结果仗却没有打成。
  现如此，凌月国库也是吃紧。
  能说出凌月国上下减赋一年的话，已经是凌月皇帝的极限。
  可是这对于整个国家来说的一大笔银子，到了每家每户的头上，却是少得可怜。
  比如一个农户，一年到头的收入也就二十两银子，他们要交三成税，就是六两。
  现如今不交税，也就等于是省下了六两银子。
  这六两银子不是小数，可说到底用处有限。
  到了明年，他们还是要交税，还是要过上吃不饱穿不暖的目子。
  那么这六两银子，就显得太过微不足道。
  如果能够减免三年税赋，百姓的日子必定能够好转，存下余粮、余银。
  而一但能够存下余粮、余银，那些精打细算过日子的老百姓便能利用这笔余粮、余银慢慢贴补。
  至少未来七八年里，他们不会再挨饿。
  甚至那些有头脑的人，因为手里有了节余，他们就能想办法让自己翻身，用银子生银子。
  好多百姓并不是不够聪明，并不是他们不会想办法。
  而他们的生活捉襟见肘，眼前就在挨饿，他们还能想什么办法去？能保住命就不错了。
  如果能够给他们机会，必定许多人都能够从穷苦里翻起身来。
  而一但让他们翻了身，那么在接下来的许多年里，他们就都不用再挨饿受穷。
  但是这些百姓不再挨饿受穷对于一个国家而言，就仅仅是不再挨饿受穷吗？
  并不是的。
  大多数百姓富足起来，这个国家就能进入一个异常富强的状态。
  就如先前说的减赋是一样的道理。
  每一个小家几两银子的赋税减免根本不算什么，但于国库而言，却是异常庞大的一笔。
  那么如果每一个小家都攒下一笔数目不小的银子，那么整个凌月国会到一个什么样的境界？
  百姓富足了，国家如果能够加以正确的指导，比如办学，比如开设各种科研机构。
  搞各种高产作物的实验、进行新的发明，这些都必须建立在国家强大、人民富足的前提下。
  所有人连吃饱都是问题，谁还会有心思去想那远在天边的事情呢？
  然而越是不想，就越是受穷。
  这些话，程海棠一点一点的，说给凌月皇帝以及在场在大臣们听。
  凌月皇帝听着程海棠的话，觉得她畅想的未来的确不错。
  可现在的问题是，他要怎么办？
  “你的意思是说，朕下令减赋一年不够，是吗？”凌月皇帝问。
  程海棠点头，“对，不够，而且是远远不够！”
  “那要多久。”凌月皇帝又问。
  程海棠伸出三根手指，“三年！”
  三年时间，对于那些有心思的人来说，已经足够了。
  而对于那些因为减了税负便好吃懒做起来的人来说，减不减根本没有什么用处。
  不过那种人相对而言肯定是少数的，根本不用去计算。
  然而程海棠的话让凌月皇帝皱起了眉头。
  一年，已经是凌月国库的极限，凌月皇帝下达的命令，必定都是经过深思熟虑的。
  现在程海棠说要减赋三年，凌月皇帝自认没有那个本事。
  到时候别说程海棠畅想的未来，恐怕他们凌月国上下到时候根本就撑不下去了。
  不仅凌月皇帝，在场的官员也大多都是这么认为的。
  有人上前一步，眯眼盯着程海棠，“不知道程姑娘此话，是何意呢？”