文姜回到齐国后不再称公主所有侍女内臣均以“紫夫人”相称，因着她回齐，桑榆与小桃被从遥远的莒国边城召回伴随她左右。
  管仲和鲍叔牙现在已经同为齐相，同心协力辅佐小白治理齐国。
  对于管仲的才能，文姜是心里有数的，对于他个人恶劣的性格，她在小白面前也未做评价。
  一日，小白宴请管仲，文姜作陪。小白与他聊起国事，他答得条理分明，文姜也不禁暗暗钦佩。
  小白问他：“我想使国家富强、社稷安定，要如何做呢?”
  管仲答：“必须先得民心。”
  “怎样才能得民心呢?”
  “要得民心，应当先从爱惜百姓做起；国君能够爱惜百姓，百姓就自然愿意为国家出力。爱惜百姓就得先使百姓富足，百姓富足而后国家得到治理，那是不言而喻的道理。通常讲安定的国家常富，混乱的国家常贫，就是这个道理。”
  小白看了眼文姜，文姜心领神会，于是开口问道：“如此说来，百姓已经富足安乐，兵甲不足又该怎么办呢?”
  管仲端起酒杯一饮而尽：“兵在精不在多，兵的战斗力要强，士气必须旺盛。士气旺盛，这样的军队还怕训练不好吗?”
  文姜借着问：“士兵训练好了，如果财力不足，又如何呢?”
  “要开发山林、开发盐业、铁业，发展渔业，以此增加财源。发展商业，取天下物产，互相交易，从中收税。这样财力自然就增多了。”
  小白微微颌首，看来管仲的想法与小白不谋而合。文姜为小白斟酒，“请问夷吾，是不是兵强、民足、国富，就可以争霸天下?”
  管仲正襟危坐：“争霸天下乃是大事，切不可轻举妄动。当前迫切的任务是百姓休养生息，让国家富强，社会安定，否则很难实现称霸目的。”
  这一顿君臣之宴让小白十分称心，管仲开始主宰齐国内政事务，国政被他分为三个部门，制订三官制度。官吏有三宰。工业立三族，商业立三乡，川泽业立三虞，山林业立三衡。全国共有五属，设五大夫。每年初，由五属大夫把属内情况向君王汇报，督察其功过。于是全国形成统一的整体。
  军队方面，管仲寓兵于农，规定了严格的等级制度，齐王接管军队的最高指挥权。把保甲制和军队组织紧密结合在一起，每年春秋以狩猎来训练军队，于是提高了军队的战斗力。同时又规定全国百姓不准随意迁徙。人们之间团结居住，做到夜间作战，只要听到声音就辨别出是敌我；白天作战，只要看见容貌，大家就能认识。此外为了解决军队的武器，规定犯罪可以用盔甲和武器来赎罪。这样可补充军队的装备不足。经济方面，管仲提出“相地而衰”的土地税收政策和对外贸易，齐国经济在他的改革与干预下繁荣起来。
  小白争霸的野心也渐渐在诸侯中显露出来，而此时的齐国街市却出现了一名晋国公子……